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媒体解读:《问责条例》如何给权力笼子再加一锁
2019-07-11 11:55:47 来源:上墅小岑网  作者:
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习近平总书记曾多次强调,要把权力关进制度的笼子里。观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者梳理发现,中央曾从亲友问题、经济问题、生活问题等多方面给这只笼子上了多把“锁”,而今日审议通过的问责条例可以说是又加上了一道“锁”。

强调党委、纪委的组织责任

晨报讯近日网上出现所谓“上海限制外牌新措施”,涉及到具体实施时间表及区域。对此,市交通委发言人昨天表示,网传信息内容不准确。政府有关部门正在积极研究缓解城市交通拥堵综合治理措施,相关措施形成后将提前向社会公布。

据广东省水文局监测,粤西小东江茂名站于5日10时出现10.48米洪峰水位、超警戒水位1.48米。漠阳江潭水河荆山站于5日9时出现21.89米洪峰水位、超警戒水位0.79米。罗定江罗定古榄站于5日12时出现11.15米洪峰水位,为历史实测第四大洪水。5日17时,罗定江官良站水位涨至32.58米、超警戒水位1.58米。

此外,针对港珠澳大桥口岸人工岛上停车问题,港珠澳大桥管理局副局长余烈表示,大桥口岸人工岛上的停车位相对充足。

23日,扩散条件相对不利,区域大部以良至轻度污染为主,陕西关中及新疆天山北坡城市可能出现中至重度污染。

广东要求确保每一起外逃案件都有专人负责,不错过任何一个追逃和劝返机会。对于重要案件,江西不仅要求明确牵头单位和具体负责人,还要求逐案制定时间表和路线图。

对待不同的经济学说以及由此派生出的改革方案,中国都是以学习的态度汲取其合理成分,又以批判的眼光扬弃其不足之处,并最终混合应用于改革实践,形成了各种元素相互抵消缺点而又彼此激荡优势的“混合优势”或者说“叠加优势”。换句话说,中国的经济奇迹不只是后发优势、大国优势,也不仅是规模优势、人口优势,很难归因于哪一个简单的方面,而是一种综合优势、混合优势和叠加优势。这就是贯穿于中国改革的“包容型智慧”,这些哲学观念应用于现代中国,却有着几千年的文化传承。理解中国当代的发展,需要到几千年深根固本的历史中寻找解释。

2015年1月,中组部印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》,并印制了《领导干部个人有关事项报告表》,明确了抽查核实报告工作的原则、项目、对象范围、方法、结果处理和纪律要求等。这个办法也被人形象地称为:“个人事项报告一小步,廉洁自律一大步。”

30秒、60秒、101.2秒……“人造太阳”实现的这些以秒为单位的进步都是实现人类梦想的坚实一步。作为每次实验的总控,要钻到真空室里做调测的钱金平相信,“人造太阳”潜能无限,“聚变研究的衍生和伴随技术正在改变我们的生活”。

廉政法学专家对观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者表示,问责条例重点针对的是“不作为”,而纪律处分条例侧重的对象是“乱作为”。两者都是非常重要的党内法规,不可相互替代。

2003年12月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》,对维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律等发挥了重要作用。党的十八大以来,随着形势发展,该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要,党中央才决定予以修订。

“外商投资法是关于外商投资新的基础性法律,建议尽快出台配套规定并同步施行。”全国政协委员、商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明说,“这样才能使外商投资法出台后及时落地,发挥实效。”

“习近平总书记在纪委六次全会提出的要求,正是为了解决以前党内问责制度碎片化的问题。”湖南省法学会廉政法学研究中心主任邓联繁教授向观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者解释说,目前党内法规中关于问责的规定包括《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《领导干部能上能下的暂行规定》等。

解决问责规定碎片化问题

“美方选择发起单边调查并对中国采取限制措施,开了一个非常恶劣的先例,不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益。”他说,我们将密切关注进展,认真评估,一旦中方利益受损,中国将坚决出手。

《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的第五条也有相关规定,国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶,不准买卖股票。

练江污染之重,比起用需氧量、氨氮浓度、重金属、辛基酚等数据来说明,沿线居民的直观感受恐怕是最能说服人的:远看黑不溜秋、近闻臭气扑鼻、水里鱼虾难觅、水边垃圾成堆,可谓是黑!丑!毒!脏!

28日傍晚,新华社发消息称,中共中央政治局召开会议,审议通过《中国共产党问责条例》。问责条例的核心内容有哪些?其侧重的问责对象和去年刚刚修订的《中国共产党纪律处分条例》中规定的处分对象有何不同?

不管是有人造谣,还是网友误解,总之徐晓冬的“打假”始终就没离开过炒作的质疑。“我从来没想到阻力这么大,网友质疑,整个武林都针对我,我不委屈,我很愤怒”。

陆慷回应道,中国政府在台湾问题上的立场,我相信你和在座的各位记者朋友都非常清楚,这个立场是一贯的、明确的。我们将继续坚持“和平统一、一国两制”方针,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程。同时,我可以再次重申,我们将坚决维护国家主权和领土完整,绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。

据新京报记者不完全统计,目前在区块链领域出现频率较高的上市公司主要有广电运通、四方精创、飞天诚信、高伟达等16家企业。其中,高新技术类的IT公司出现占比最多,共计10家,占比高达62.5%。广电运通提供安全人工智能技术服务,四方精创可以提供定制化软件开发为主的各类型专业IT外包服务,新国都属于电子支付技术领域,浙大网新是信息技术咨询和服务集团,是IT全案服务商,飞天诚信是科技公司,高伟达提供银行业系统集成和IT解决方案。恒生电子、远光软件、新晨科技、先进数通都属于高新技术企业。

2不准利用内幕信息买卖股票

3让廉洁从自律开始

利用大数据方法寻找地震余震捕捉方案、利用共享单车使用痕迹优化车辆布局、利用社交平台数据痕迹进行商品推送……数据资源成为部分应用技术发展的“砖头瓦片”。

横行乡里鱼肉百姓,影响农村社会稳定。有的“村霸”和宗族恶势力或通过暴力手段恃强凌弱、欺压群众,或利用手中职权雁过拔毛、鱼肉乡里,群众对此深恶痛绝,敢怒不敢言。例如滦南县厫上渔业村“渔霸”杨国全,纠集骨干人员十几人,霸占曹妃甸、丰南、滦南所辖近海域及码头长达10年,将渔船全部强行纳入自己公司管理,长期以明显低于市场价格从渔民手中强行收购海鲜,以故意寻衅滋事甚至撞船、聚众斗殴等方式,阻止外来船只、外来收购人员进入。

“黑龙江大桥的计划使用期100年,而且是中俄两国合建项目,质量问题丝毫不能懈怠。”李昶说,在施工前一个月,他们和俄方就开始了中俄联测工作,聘请国内权威专家、使用先进的高精度仪器,目的就是要统一两国的施工标准、测量控制网,达到最后中俄双方桥体无偏差、零失误合龙。

中国提出的是扩大进口的积极主张,美国目前提出的还是中国减少出口的消极主张。

国网四川电力除了参股乐山电力外,对同在四川的岷江水电、明星电力、西昌电力三家电力公司都是控股地位。此次举牌也引发市场对国网四川电力是否意在乐山电力控股权的猜测。在不考虑乐山电力现有其他股东增持的情况下,国网四川电力只需再进行一次举牌,就可以超过现有第一大股东的持股比例,成功“上位”乐山电力控股股东。

2001年,中央放松了关于党政机关工作人员投资证券的管理,印发了《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的通知,其中明确提出,党政机关工作人员将其合法财产以合法的方式投资于证券市场,是对国家建设的支持。

而在试运营结束之后,事发的瑞海公司更是无证“裸跑”8个月之久。

业内人士指出,房企高管离职潮背后,折射的是国内房地产市场拐点已至,房企在销售压力之下走马换将的一种无奈。近年来,虽然各大房企纷纷加大转型力度,努力提升非房地产业务的收入占比。但是,面临突如而至的行业下行,在“远水解不了近渴”的情况下,战略收缩、开源节流成为很多房企的当务之急。

观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者注意到,在上个月,2016年5月3日人民日报公开的关于“习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话”中提到,对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督。我们要总结经验教训,创新管理制度,切实强化党内监督。

对此,湖南省法学会廉政法学研究中心主任邓联繁教授曾表示,这意味着适用的范围、对象扩大了,修订后准则的适用对象是全体党员和所有党组织,全面从严治党不仅要规范党员领导干部这个“关键少数”,也应包括所有普通党员。

晨报讯近年来,个别明星艺人屡屡陷入吸毒丑闻引发社会广泛关注。上海市第十四届人大常委会第23次会议昨天对《上海市禁毒条例(草案)》(以下简称“草案”)进行了审议,草案明确,对吸毒人员作为主创人员参与制作的电影、电视剧、广播电视节目以及代言的商业广告节目,不予播出。

尽管这些规定都各有侧重,但是总的看来,确实存在问责规定零散、内容不聚焦的问题。此次审议通过的《中国共产党问责条例》可有效解决以上问题。

据悉,北京市制定出台改造利用老旧厂房拓展文化空间、文创产业“投贷奖”联动、支持实体书店发展、推动文化文物单位文创产品开发试点等政策,打造了“1+N+X”的文化产业政策体系。根据2018年1-11月的数据,全市规模以上文化产业法人单位实现收入9250.1亿元,同比增长13.1%,有力带动了首都经济高质量发展。中国人民大学文化产业研究院近日发布2018“中国省市文化产业发展指数”和“中国文化消费指数”,北京在两类指数排名中均蝉联第一。

《准则》开篇对全体党员和各级党员领导干部提出“四个必须”的原则要求,其中提到必须自觉培养高尚道德情操,廉洁自律。对此,《纪检监察报》刊文称,一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。

就问责方式来讲,《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定的问责方式包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职这5种。

2014年2月出台的《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》,同样也明确了“裸官”的限入性岗位,包括党政机关的领导成员岗位,国有企事业单位的主要负责人岗位。

问责条例与去年新修订的《中国共产党纪律处分条例》侧重点有何不同?邓联繁教授认为,两者侧重的情形、处分和问责的方式都是不一样的。纪律处分条例侧重的对象是“乱作为”,问责条例重点针对的是“不作为”。

1为配偶、子女经营谋利可开除党籍

权力的笼子已有多锁

4干部不如实填报收入不得提拔

“主体责任中的主体主要指党委这个主体,监督责任指的是纪委的责任。可以看出,问责条例同样强调组织要把责任担起来。

在随后举行的新闻发布会上,傅崐萁表示,危楼影响到周边区域,务必尽快拆除,如果有更大地震,可能会直接倾倒压垮周边房屋、行走车辆,造成二次灾难。他同时强调,危楼拆除作业的每个环节,都会同司法单位同步搜证,厘清责任。

此外,王岐山在中纪委第六次全体会议上还强调,“追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任。”

2015年10月12日中共中央政治局召开会议,新修订的《中国共产党廉洁自律准则》在会上审议通过。会议提出,《准则》是对党章规定的具体化,以道德为“高线”,以纪律为“底线”,进一步扎紧了管党治党的“笼子”。

中共中央政治局昨日召开的会议指出,权力就是责任,责任就是担当。关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任,做到在党忧党,为党尽职、为民尽责。

中国在2002年加入国际货币基金组织(IMF)数据公布通用标准(GDDS)。而去年10月8日,中国更宣布采纳更高阶的IMF数据公布特殊标准(SDDS)。

今年1月1日起,《中国共产党纪律处分条例》正式实施。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,开列负面清单。

中国兽药协会则表示,从当前我国食品动物养殖模式、动物疫病发展现状、饲养管理技术水平及我国整体经济水平来看,现阶段食品动物养殖过程使用兽用抗生素等抗菌药仍不可或缺、不可替代。应该说,解决兽药残留、耐药性问题的关键是养殖过程要合理用药、规范用药、依法依规用药。

2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊朗核问题全面协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,国际社会将解除对伊制裁。

观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者注意到,以上这句话也出现在今天的会议通报中。邓联繁认为,这意味着问责对象将不仅仅是党员或领导干部,也包括组织。

观海解局记者/纪欣李文姬

一个多星期下来,经过几十场密集的谈话,工作组决定给出一个接受劝返的最后期限。其后,任标表示愿意主动回国投案自首。2017年7月29日,任标回国投案。他的妻子和孩子也回到了中国。

习近平曾强调说,当前的一个问题是,抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少,问责规定零散、内容不聚焦。

事实上早在1995年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》。两年之后,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。2006年9月,经中央同意,中共中央办公厅印发《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的通知。2006年的规定与1995年规定相比,申报的对象从领导干部个人扩大到配偶、子女等家庭成员。

对苹果而言,自从收购芯片设计公司PASemi之后,核心部件寻求自研替代外购是一贯的做法,这在CPU处理器上尤为突出,并且一直按照自定的路线不断升级性能。2014年,苹果开始大幅招聘相关工程师;2016年,苹果开始在新款iPhone上使用英特尔的相关芯片。

相较于上述行业,房地产业不良资产更需密切关注。业内人士普遍认为,党的十九大报告提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。在此基调下,预计2018年我国房地产市场将承受一定压力,涉房不良贷款规模也可能增加。

观海记者查阅资料发现,早在1993年10月,中央就对于党政机关工作人员是否能买卖股票作出了规定,党政机关县(处)级以上领导干部不准买卖股票。

根据新规,以目前广西最低工资标准一类为1400元/月来计算,原来广西失业保险金标准最低为980元/月,本次提高后,广西失业保险金标准最低达到1120元/月。同时,在确保失业保险基金平稳运行的前提下,广西还将随着经济社会发展,逐步提高失业保险金标准。在具体实行方面,广西将推行失业保险金标准与最低工资标准挂钩调整机制。

记者:本月初,印度无人飞行器侵入中方领空并坠毁。请问目前该无人飞行器是否交还印方?印军方有没有就此向中方做出道歉,许诺不再重犯此类事件?

据此次活动的带队负责人河南省台办副主任尚润泽介绍,本次采访活动行程包括实地走访各具特色的脱贫致富太行山村、王屋山和红旗渠等红色精神圣地和助力脱贫攻坚的云台山和万仙山等旅游胜地。两岸媒体记者从文化旅游产业、农业生产和农民日常生活等多角度,目睹大陆改革开放40年里在脱贫攻坚工作中的决心和成就。

今天,比特币一度快速跌破5000元,跌幅近10%,最近比特币价格再度出现了过山车行情,在一些交易平台逼近创纪录新高后,曾大跌超过两成。昨天央行发布消息说,对比特币、莱特币交易平台开展现场检查。

2010年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发新的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,废止了2006年的规定。与2006年的规定相比,对于领导干部的配偶、子女从业职务和经营行为的申报范围更大、规定更为细致,对于有价债券等理财产品的种类规定更新、更明确。

据介绍,仅晋城市,在开启这一改革后,市一级29个部门313项行政审批事项将正式划入市行政审批服务管理局,以往在各个职能单位逐项办理的审批事项,将在同一个单位的不同科室进行流转办结,大大缩短了审批时间。

减税最直接的效果是提高企业利润率。这次减税力度最大的制造业,是高度竞争的行业,利润率本来就薄,这几年许多企业最大的难题是:成本高企,向哪里要利润?连人大代表雷军也曾直言:“小米硬件综合净利润率不超过5%”。而在各项成本中,除了融资成本、用人成本、用地成本、物流成本等,税负成本也是其中之一。也正因此,降成本构成了三去一降一补的核心内涵之一;去年以来,如何通过给企业实质性减税降成本,更是全国上下的重点关切。从去年增值税税率降低1个点,到今年初确定新推小微企业普惠性减税措施,再到今天释放普惠性减税与结构性减税并举的重大减税举措,减税大招频出,表明改革承诺正在稳步兑现,改革重点切切实实地放到了解决企业的实际问题上。

为此,党中央、国务院决定有限制地放宽对党政机关工作人员买卖股票的禁令,在一定条件下允许党政机关工作人员个人依法投资证券市场,买卖股票和证券投资基金。不准利用职权、职务上的影响或者采取其他不正当手段,索取或者强行买卖股票。不准利用内幕信息直接或者间接买卖股票,或者向他人提出买卖股票的建议。

2000年,互联网泡沫破灭;两年后的2002年,余波传导至上游电信市场,Zoho遇挫。

值得注意的是,之前施行的多个党内问责规定主要是针对领导干部,而此次问责条例则面向所有党员。

中新经纬客户端发现,早在此前中国移动宣布上述决定时,就有网友喊话中国联通。有网友表示,“这个举措从运营商这发出来还是算给力的”,另有网友询问举报途径。不过,也有网友不买账,表示中国移动就是最大的骚扰方,甚至有网友直称中国移动“霸王条款”,降套餐只能拿身份证去营业厅。

“但是这些规定仍不够全面,可以看到,近几年多提及通报批评、诫勉谈话等问责方式。相信问责条例规定问责的方式将会更为全面。”邓联繁教授说,纪律处分条例和问责条例是不可相互替代的,都非常重要的党内法规。

新华社北京7月26日电中共中央政治局7月26日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

通报称,武红军身为党委书记,却没有党委书记的自觉,在公开场合乱评妄议,严重违反政治纪律和政治规矩,造成十分恶劣的影响。

据悉,《巡逻现场实录•前传》将于29日晚21:30在东方卫视开播。

从王岐山提出研究制定,截至今天《中国共产党问责条例》获审议通过,可以计算出,期间仅仅用了半年时间。

观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者注意到,2016年1月,王岐山在中纪委第六次全体会议上做工作报告时提出,“问责一个、警醒一片,没有问责就难有担当。党的责任重如泰山。有权必有责、失责必追究。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,研究制定《中国共产党党内问责条例》。”

记者注意到,《中国共产党廉洁自律准则》修订前名为《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,此次修订删掉了“党员领导干部”这六个字。此前旧版本中,从八个方面对党员领导干部提出了52个“不准”,是党员领导干部廉洁从政的重要遵循。

根据此前出台的《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》,领导干部若不如实填报收入、房产和配偶子女移居国外等情况,一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。

高伟举例说,朝阳搭建了“五个一”平台,选派一批年轻实干或在困难地区坚守的干部到“五个一”一线去,干得优秀的提拔一批,干得好的表彰一批,干不好的退回一批。每年还对“五个一”工作进行评比,召开干部大会公开点评,让相关部门干部红脸出汗……“营商局汇报工作说查处了多少问题,不能只说数字,落实到人没有,具体是谁,要公布一下。”

习近平提出,要整合问责制度,健全问责机制,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

在红墙白雪的映衬下,金黄色的蜡梅随风摇曳,散发出阵阵幽香。卧佛寺是北京地区赏蜡梅的胜地,从冬天到早春时节,都能在这里欣赏到蜡梅。每次下雪的时候都会有大量游客到这里来“踏雪寻梅”。据悉,目前卧佛寺内蜡梅开放量约30%,预计正月十五左右进入蜡梅的最佳观赏期。

观海记者注意到,《条例》中的第八十八条规定,违反有关规定买卖股票或者进行其他证券投资的,情节严重可以开除党籍。利用职权或者职务上的影响,为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的,依照前款规定处理。

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